Круглый стол «Основы сельскохозяйственной потребительской кооперации»

Управление и контроль

Общее собрание

Решение важнейших вопросов. Исключительная компетенция (п. 2 ст.20 закона «О с/х кооперации»).

• Выборы исполнительных органов, наблюдательного совета
• Принятие устава, формирование фондов
• Утверждение сметы, Положений,  размеров взносов, получения/выдачи кредитов
• Распределение прибыли или убытков
• Утверждение отчётности и др. согласно устава и закона «О с/х кооперации»

Правление (Председатель)

Обеспечение функционирования СПоК как организации  (п. 4 ст.26 закона «О с/х кооперации»).

• Текущее руководство деятельностью
• Заключение сделок
• Подготовка проектов решений о приёме в члены
• Формирование повестки и созыв общего собрания и др.

Наблюдательный совет

Внутренний контроль за соблюдением кооперативных норм и деятельности в целом (ст. 30 закона «О с/х кооперации»).

• Контроль деятельности Правления
• Проверка отчётности, ревизия деятельности, учета (документации)
• Утверждение решения о приёме в члены/исключения из членов

Созыв общего собрания
(ст. 21, 22 закона «О с/х кооперации»)

Очередное собрание созывается ежегодно (01 марта – 30 апреля). Является обязательным.

Внеочередное собрание созывается по необходимости. Инициатором выступает Правление. Созыв возможен по требованию: правления, наблюдательного совета, ревизионного союза, 1/10 числа членов, 1/3 числа ассоциированных членов.

Члены кооператива уведомляются письменно, не позднее чем за 30 дней до даты общего собрания, под расписку или посредством почтовой связи.

Если число членов превышает 300 человек, допустимо уведомление через прессу при условии, что в уставе указано наименование печатного издания  и есть уведомление (под расписку) об этом членов и ассоциированных членов.

Вопросы повестки дня общего собрания членов должны быть конкретными.

Повестка дня общего собрания

Повестку дня формирует Правление.

Вопросы повестки дня должны содержать:

• По вопросам, касающимся конкретных лиц (имя и должность гражданина, наименование юридического лица);
• По вопросам, касающимся изменений внутренних документов, Устава (положения устава или внутренних документов кооператива, в которые предполагается вносить изменения);
• По вопросам принятия новых внутренних документов, редакции Устава (время и место ознакомления с проектами документов (новой редакции устава, положений), представленных к утверждению на общем собрании);
• В повестку дня общего собрания включаются вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания, предусмотренные Уставом кооператива и Федеральным законом 193-ФЗ.

Вопросы, обязательные для рассмотрения ежегодным годовым  общим собранием

Утверждение отчёта Правления (Председателя) о производственно-хозяйственной деятельности.

Утверждение отчета о проверке деятельности кооператива наблюдательным советом.

Утверждение годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности.

Утверждение отчёта об исполнении сметы доходов и расходов прошлого года, утверждение сметы на текущий год, утверждение плана развития кооператива на текущий год.

Распределение прибыли, покрытие убытков (при необходимости).

Вопросы для рассмотрения общим собранием при возникновении указанных обстоятельств

1. Выборы председателя, членов правления, членов наблюдательного совета
2. Исключение из членов кооператива
3. Утверждение крупных сделок, сделок по приобретению/отчуждению основных средств
4. Одобрение сделок по получению/выдаче кредитов, сделок с заинтересованностью
5. Внесение изменений в устав кооператива, принятие и утверждение его в новой редакции
6. Определение видов и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования
7. Формирование и утверждение размеров неделимого фонда кооператива, определение перечня объектов имущества, относимого к неделимому фонду
8. Установление размера и порядка внесения паевых взносов и других платежей, порядка их возврата членам кооператива при выходе из кооператива
9. Вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации, а также выход из них
10. Реорганизация и ликвидация кооператива

Порядок внесения дополнительных вопросов в повестку дня

Наблюдательный совет, или 1/10 числа членов, или  1/3 числа ассоциированных членов, вправе внести в повестку дня дополнительно вопросы (не более двух) и выдвинуть кандидатов в наблюдательный совет кооператива, правление кооператива, на должность председателя кооператива. Для этого инициатор предоставляет в письменном виде вопросы и обоснование необходимости их рассмотрения на общем собрании, в течение 30 дней со дня окончания финансового года.

Дополнительные вопросы подлежат включению в повестку дня годового общего собрания членов кооператива, за исключением случаев, если:

1. срок внесения этих вопросов в правление кооператива не соблюден;
2. кандидаты в органы управления кооперативом не являются членами кооператива;
3. дополнительные вопросы, не соответствуют требованиям законодательства или устава кооператива.

Счетная комиссия

Счетная комиссия, выбранная общим собранием, проводит подсчет голосов.

По предложению наблюдательного совета (правления) для проведения голосования на общем собрании из числа его участников избирается счетная комиссия в составе не менее трех человек.

В состав счетной комиссии не могут входить:

• члены правления кооператива;
• члены наблюдательного совета кооператива;
• председатель кооператива или выдвигаемые кандидаты в эти органы управления кооперативом.

Функции счетной комиссии

• определяет кворум;
• разъясняет вопросы голосования;
• обеспечивает порядок голосования;
• осуществляет подсчет голосов и подведение итогов голосования;
• составляет протокол об итогах голосования;
• передает в архив этот протокол и бюллетени для голосования.

Порядок принятия решений общим собранием

Кворум – не менее 25 % от числа членов, но не менее 5 человек при численности менее 20 членов.

Ассоциированные члены – не более 20% от числа членов (собрание ассоциированных по выбору делегатов на общее собрание).

Решения принимаются согласно закону «О с/х кооперации»:

• большинством голосов (если иное не установлено уставом и законом)
• 2/3  голосов (устав, взносы, распределение прибыли, совершение крупных сделок, порядок предоставления кредитов, ликвидация и другие, если это установлено уставом)
• единогласно (реорганизация, неделимый фонд)

Члены, не внёсшие паевой взнос в полном размере на дату собрания, права голоса не имеют.

Оформление протокола общего собрания

Оформляется не менее чем в двух экземплярах, не позднее чем через 10 дней после окончания собрания.

Необходимые сведения в протоколе:

1. наименование кооператива и информация о его месте нахождения;
2. место, дата и время проведения общего собрания членов кооператива;
3. дата извещения о проведении общего собрания членов кооператива и дата представления материалов, прилагаемых к повестке дня общего собрания членов кооператива;
4. общее число членов кооператива на дату извещения о проведении общего собрания членов кооператива, число присутствующих на общем собрании членов кооператива и ассоциированных членов кооператива с правом решающего голоса.
5. отметка о правомочности (неправомочности) общего собрания членов кооператива;
6. объявленная повестка дня общего собрания членов кооператива;
7. фамилия, имя, отчество и должность лица, выступающего на общем собрании членов кооператива, и основные положения его выступления;
8. результаты голосования по вопросам повестки дня общего собрания членов кооператива, решения, принятые и объявленные на этом собрании.

Дополнительные требования к протоколу общего собрания (ст. 24 193-ФЗ)

Приложения к протоколу: решение о созыве, реестр членов и ассоциированных членов, доверенности, материалы по повестке, заявления, бюллетени и др.

Подписание протокола: председателем собрания, секретарём собрания, председателем Кооператива, членами наблюдательного совета или не менее чем тремя иными членами кооператива по решению общего собрания.

Оригиналы протоколов хранятся в Правлении и Наблюдательном совете.

Обжалование решений органов управления кооперативом, статья 30.1 193-ФЗ

Решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований 193-ФЗ, иных нормативных правовых актов РФ, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения. (ст. 30.1 193-ФЗ). Заявление должно быть подано не позднее 6 месяцев со дня принятия решения.

Решения общего собрания членов кооператива, принятые без необходимого для принятия решения большинства голосов членов кооператива, а также по вопросам, не включенным в повестку дня общего собрания членов кооператива, за исключением случая, если на общем собрании членов кооператива присутствовали все члены кооператива, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке.

Нарушения настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, допущенные при созыве общего собрания членов кооператива, оцениваются судом при рассмотрении иска о признании соответствующего решения общего собрания членов кооператива недействительным.

Срок обжалования общего собрания в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива или ассоциированный член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения.

Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива или ассоциированный член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы.

Способы формирования прибыли

В зависимости от вида деятельности кооператива и взаимоотношений между кооперативом и пайщиками, прибыль от работы в кооперативе может складываться как у членов-пайщиков, так и в кооперативе.

Например:

1 вариант: прибыль от работы в кооперативе у членов-пайщиков включается в стоимость цены на продукцию (сбыт). Основную прибыль получает член кооператива по факту сданной продукции.

2 вариант: прибыль от работы в кооперативе членов-пайщиков формируется в кооперативе. При этом часть прибыли получает пайщик и часть – Кооператив.

Порядок распределения прибыли по 193-ФЗ

Распределение прибыли (при условии, что резервный  и неделимый фонд сформированы) по итогам года в Кооперативе может выглядеть следующим образом:

• прибыль остается в Кооперативе на его развитие
• прибыль распределяется между членами пропорционально их доле участия в хозяйственной деятельности кооператива (кооперативные выплаты)
• прибыль распределяется на дивиденды по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива

Кооперативные выплаты в кооперативе – часть прибыли кооператива, распределяемая между его членами пропорционально их участию в хозяйственной деятельности кооператива.

Приращенный пай – пай, сформированный за счет кооперативных выплат, по существу, кооперативные выплаты состоят или равны приращенным паям.

Особенности формирования прибыли в с/х потребительских кооперативах

Особенностью некоммерческой организации, в том числе, сельскохозяйственного потребительского кооператива, является то, что целью ее создания  является не извлечение прибыли, а удовлетворение потребностей членов-пайщиков.

Соответственно, на балансе потребительского кооператива прибыли быть не должно.

Согласно рекомендациям Минфина «Об особенностях формирования бухгалтерской отчетности НКО» (П3-1/2011), сумма прибыли должна отражаться в балансе по группе статей «Целевые средства» и в отчете о целевом использовании полученных средств по статье «Прибыль от предпринимательской деятельности организации».

Неделимый фонд

Прибыль – в неделимый фонд

Согласно п. 2 ст. 36 Федерального закона 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», чистая прибыль с/х потребительского кооператива, может быть направлена в резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды.

Следуя положениям 193-ФЗ, целесообразно направлять всю нераспределенную прибыль в резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды.

ГК запретил распределять прибыль членам потребительского кооператива

193-ФЗ предусматривает распределение прибыли между членами кооператива. Вместе с тем, статьей 123.1 ГК РФ определено, что некоммерческими корпоративными организациями (в том числе, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами) признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.

Следовательно, сельскохозяйственные потребительские кооперативы не могут распределять прибыль между членами кооператива в соответствии с гражданским кодексом.

Каким нормативным актом руководствоваться

Право потребительских кооперативов распределять прибыль между своими членами было закреплено в «старой» редакции п. 5 ст. 116 ГК. А именно: «Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами».

Указанное право было исключено Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Федеральный закон № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»

Кодекс и федеральный закон имеют одинаковую юридическую силу. Из двух противоречащих друг другу актов одинаковой силы применяется тот, который принят позднее. Если же один из актов регулирует общие вопросы, а другой специальные (т.е. более узкие), то применяется специальный акт.

Формирование неделимого фонда

Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляет его неделимый фонд.

Размер неделимого фонда в обязательном порядке указывается в уставе, перечень объектов неделимого фонда прилагается к уставу (регистрация).

Размер неделимого фонда устанавливается в стоимостном выражении, в том числе исходя из доли собственных средств кооператива (паевого фонда, нераспределенной прибыли (доходов) и других, за исключением резервного фонда).

Размер неделимого фонда определяется исходя из стоимости имущества, а формируется неделимый фонд путем направления прибыли (и или части паевого фонда), решения в обязательном порядке утверждаются общим собранием.

Имущественный состав неделимого фонда

Уставом кооператива может быть определен перечень объектов имущества, относимого к неделимому фонду.

В перечень с указанием балансовой стоимости могут включаться: здания, строения, сооружения, техника, оборудование, сельскохозяйственные животные, семена, фураж и иное имущество кооператива, не подлежащее разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выдаче в натуральной форме при прекращении членства в кооперативе.

Решение о формировании неделимого фонда, его размере и перечне объектов имущества, относимого к неделимому фонду, принимается членами кооператива единогласно, если уставом кооператива не определен иной порядок принятия решений по данному вопросу (например, большинством).

Резервный фонд

Формирование резервного фонда

Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Размер, сроки и порядок формирования и использования резервного фонда устанавливаются в соответствии с Федеральным законом 193-ФЗ и уставом кооператива.

До формирования в полном объеме резервного фонда кооператив не вправе осуществлять: кооперативные выплаты, начисления и выплату дивидендов по дополнительным паевым взносам членов кооператива.

Источники формирования резервного фонда

В потребительском кооперативе резервный фонд формируется за счет:

• отчислений от доходов кооператива (направления нераспределенной прибыли)
• внесения членами данных кооперативов дополнительных (целевых) взносов пропорционально участию этих членов в хозяйственной деятельности кооператива
• иных предусмотренных уставом источников

Неделимый фонд кооператива – часть имущества кооператива, не подлежащая в период существования кооператива разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выплате при прекращении ими членства в кооперативе и используемая на цели, определенные уставом кооператива.

Взыскание по долгам члена кооператива или ассоциированного члена кооператива не может быть обращено на неделимые фонды кооператива и его земельные участки.

Взыскание по долгам кооператива при отсутствии у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, может быть обращено на принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, отнесенного в установленном порядке к неделимым фондам.

Скачать презентацию в формате .pptx